Экономическое положение развивающихся стран подтверждает положительные прогнозы в отношении продовольствия и зерновых культур
В отличие от прошлого, когда главными сферами применения зерновых культур были пищевая промышленность, скотоводство и легкая промышленность, теперь главным их назначением становится производство топлива. Отсюда быстрый рост спроса и цен на зерно. Поскольку Соединенные Штаты планируют к 2030 г. удовлетворять 30% спроса на транспортное топливо с помощью биотоплива, это может вызвать практическое исчезновение кукурузы и пшеницы с международных продовольственных рынков.
В 2007 г. американские фермеры посадили больше кукурузы, чем в течение любого другого года после Второй мировой войны, так как американское законодательство поощрило использование кукурузы для производства биотоплива с целью сократить зависимость от иностранной нефти. Этот закон в сочетании с растущим импортом из-за границы в течение года повысил цены на кукурузу более чем на 50%.
Производство этанола в США за год почти удвоилось, достигнув более 6 млрд галлонов в 2007 г. Ожидается дальнейшее развитие производства, в результате которого показатель превысит 12 млрд галлонов к 2010 г. Стандарт возобновляемого топлива, утвержденный законом США об энергетической независимости и безопасности 2007 г., призывает довести общее количество возобновляемого топлива в США с 5,7 млрд галлонов в 2007 г. до 36 млрд галлонов к 2022 г. Это означает, что производство этанола, получаемого из кукурузы, должно увеличиться за тот же период до 15 млрд галлонов. Если производство этанола должно увеличиваться главным образом за счет выращиваемой кукурузы, появляется вопрос: как можно ускорить производство кукурузы такими темпами и за такой период?
Чтобы перейти на кукурузу, американские фермеры сократили производство сои, цена на которую взлетела до новых рекордных максимумов, но все равно остается ниже, чем цена на кукурузу. Рост цен на пшеницу и сою создал для американских фермеров новые альтернативы выращиванию кукурузы, что может негативно повлиять на производство этанола. Чтобы получить необходимое количество этанола, Соединенным Штатам, возможно, потребуется сократить тариф на импортируемый этанол, который сейчас составляет 54 центов на галлон. В Бразилии огромные плантации сахарного тростника позволяют производить и экспортировать этанол относительно дешево, но чтобы сократить тарифы, надо преодолеть сопротивление американского сельскохозяйственного лобби.
Помимо классических факторов спроса и предложения, цены на сельскохозяйственную продукцию зависят от спроса со стороны новых конечных импортеров, таких как Китай и развивающиеся страны Восточной Азии. Цены на зерновые культуры повышаются, а производство биотоплива создает проблему для стран Азии, в которых увеличивается потребление мяса. С 1980 г. потребление мяса на душу населения в Китае более чем удвоилось, достигнув 242,5 фунта в 2008 г. На рис. 8.14 показано удвоение потребления городским населением Китая говядины и птицы в период 1982-2007 гг. По мере роста спроса на мясо растет и спрос на корма для скота и птицы. Требуется два фунта кукурузы или соевой муки, чтобы произвести один фунт куриного мяса, а для производства фунта говядины или свинины необходимо семь фунтов кукурузы. Последствия перехода китайцев на мясную диету весьма значительны для рынка зерновых культур.
Несмотря на рост спроса на продукты и корм для скота, в Китае уменьшаются площади используемых сельскохозяйственных земель (рис. 8.15). По мере того как население Китая все больше перемещается в города, а сельские районы постепенно превращаются в промышленные, перспективы развития сельского хозяйства становятся весьма неопределенными. В 2007 г. площадь сельскохозяйственных земель в Китае уменьшилась до 470 000 квадратных миль, приблизившись к значению 463 000 квадратных миль, которое считается правительством минимальным, необходимым для того, чтобы прокормить страну. Помимо борьбы с незаконным использованием земель, китайские власти не нашли других способов решения проблемы. Рост спроса со стороны Китая и уменьшение в этой стране площади сельскохозяйственных земель является хрестоматийным примером двойного воздействия факторов спроса и предложения, вызывающих повышение цен на зерновые культуры.
До тех пор, пока противоречия между спросом и предложением продолжают повышать цены на сельскохозяйственные сырьевые товары, высокие экспортные тарифы, вероятно, сохранятся. Китай, Египет, Индия, Индонезия и Вьетнам заявили, что не будут экспортировать избытки риса, выращенного в 2008 г. Такие ограничения станут одной из многих причин повышения цен на сырьевые товары.
|
