Нефть и проблемы
Казалось бы, для России и ее жителей высокие цены на нефть – только хорошо, растут доходы нефтяных компаний и бюджета, растут инвестиции и зарплаты. Однако, одновременно в экономике возникает ряд проблем, требующих пристального внимания. Более того, эти проблемы накапливаются и несвоевременное и неполное их решение чревато неприятностями. Рассмотрим вкратце проблемы, с которыми Россия может столкнуться (и уже сталкивается) в результате продолжительное время держащихся высоких цен на нефть.?
1. Чрезмерно быстрое укрепления рубля
Такую ситуацию принято называть "голландской болезнью". После того, как в 1960-е годы в Северном море были открыты большие запасы природного газа, с подобными проблемами столкнулись Нидерланды, а несколько позже – Норвегия и еще ряд стран.
Рассмотрим вкратце возможные последствия «голландской болезни» для России:
Опасность чрезмерно быстрого укрепления рубля наиболее "на слуху". Оно несет за собой снижение конкурентоспособности большей части российской промышленности. Несколько утрируя, можно сказать, что рентабельным может оказаться лишь добыча и экспорт сырья, а также производство товаров и услуг, которые слишком трудно или дорого импортировать.
2. Риск инфляции
Резко положительное сальдо платежного баланса, иными словами, приток валюты в страну, приводит к настолько быстрому росту денежной массы, что создает угрозу инфляции. Впрочем, благодаря ряду факторов, потребительская инфляция продолжает снижаться, и есть основания доверять официальным прогнозам, что за 2004 год она составит около 10%.
3. Мыльные пузыри
Недвижимость дорожает угрожающими темпами. Ряд экспертов уже предупреждает о том, что на этом рынке наблюдается классический мыльный пузырь, и в не слишком отдаленной перспективе возможен кризис на этом рынке, который вполне может перекинуться и на другие рынки (как это, например, было в Японии).
4. Чрезмерный рост бюджетных расходов
Значительная часть доходов от экспорта сырья поступает в государственный бюджет, который рассчитан исходя из гораздо более низких цен на нефть, чем сейчас. Соответственно, можно ожидать, что профицит – превышение доходов над расходами окажется много выше, чем изначально планировалось. А значит, велик соблазн потратить эти деньги на социальные нужды или государственные инвестиции. Трудно возражать против социальных расходов или таких полезных для общества вещей как новые дороги. Однако многочисленные исследования показывают, что государственные инвестиции гораздо менее эффективны, чем частные, а рост социальных расходов оборачивается консервацией бедности.
5. Темпы реформ и риск "застоя"
Сегодняшняя экономическая стабильность и довольно высокие темпы роста, лишь отчасти заслуга российских властей. В значительной мере это последствие не зависящих от них благоприятных внешних факторов. В экономике "все в порядке" даже без энергичных экономических реформ, хотя вряд ли ситуация была бы столь радужна, если бы цена нефти была на уровне 1998 года, почти в четыре раза ниже. Соответственно, велик соблазн откладывать многие сложные, болезненные, но необходимые реформы "на потом". В результате велик риск оказаться в ситуации "застоя", хорошо знакомой по 70-м годам прошлого столетия.
6. Непривлекательный инвестиционным климат
В России сейчас много денег. Настолько много, что вкладывать их все труднее. И это несмотря на то, что многие секторы промышленности отчаянно нуждаются в инвестициях. Реальный сектор все еще не готов к инвестициям. Несмотря на это, инвестиции растут, хотя в значительно большей степени российские.
Иностранных по-прежнему мало, накопленный объем прямых иностранных инвестиций на душу населения на порядок ниже, чем в Восточной Европе. И то преимущественно за счет нескольких крупных сделок в сырьевом секторе.
Даже несмотря на определенный рост можно предположить, что при сохранении существующих тенденций, Россия будет не самым привлекательным местом для иностранных инвестиций: активы стремительно дорожают, рабочая сила тоже, законодательство непрозрачно, правоприменение произвольно, судебная система слаба.
Есть и еще одна проблема, связанная с дорогой нефтью: в экономике создаются "ложные" сигналы. В результате некоторые сектора могут быть переинвестированы, когда (и если) нефть подешевеет, эти вложения могут уже никогда не окупиться.
7. Социальное расслоение
Нефтяные доходы ведут к довольно быстрому росту доходов населения. По официальным данным, в последние годы рост реальных доходов примерно в два раза опережает рост ВВП. Однако распределяются эти доходы крайне неравномерно, как в региональном, так и в отраслевом разрезе.
Так, средние доходы работников нефтяной отрасли и "Газпрома" оказываются на порядок выше, чем доходы бюджетников, а средние доходы москвичей в разы выше, чем у населения соседних областей.
В долгосрочном плане это чрезвычайно опасная тенденция.
Причем речь идет не только о социальном напряжении, но и о проблемах в распределении трудовых ресурсов, стимулы становиться, скажем, врачом или учителем оказываются исчезающие малы, а без этих профессий невозможно воспроизводство человеческого капитала, одного из немногих потенциальных преимуществ России в глобальной конкуренции.
| 
