Дальнейшие перспективы
Проект конституции ЕС включает положения ранее принятых документов, согласно которым любая страна может присоединиться к союзу, если разделяет его ценности и находится в Европе. Но где заканчивается европейский континент? Когда в 1987 году ЕС не принял в союз Марокко, это объяснялось географическим положением страны. Но многие другие государства находятся по отношению к Европе в так называемой серой зоне.
Традиционно границами Европы считаются Босфорский пролив и Уральские горы. Поэтому Россия и Турция частично находятся в Европе, а частично – в Азии. При этом географический статус трех закавказских государств, которые, кстати, мечтают стать частью ЕС, вообще непонятен.
С другой стороны, Кипр находится за пределами турецкой береговой линии и географически гораздо ближе к Сирии, чем к Греции. Однако, он станет одной из 10 стран, которые присоединятся к ЕС в 2004 году.
Между членами ЕС также нет согласия по поводу возможностей расширения союза после присоединения к нему в 2007 году Болгарии, Румынии и, возможно, Хорватии. Меньше вопросов вызывает вступление в Евросоюз Норвегии, Швейцарии (эти страны в прошлом выражали желание присоединиться к ЕС, но позже изменили свое решение) и Исландии, а также западных Балкан.
Албании, Македонии, Боснии-Герцеговине и Сербии-Черногории было обещано членство в ЕС, когда и если они выполнят необходимые для этого требования. При этом Турция, по поводу вступления которой в ЕС идет бурная дискуссия, продвинулась по пути позитивных преобразований гораздо дальше, чем названные балканские страны.
В 1999 году Турция получила статус кандидата, а в 2002 – обещание, что обсуждение ее членства начнется в январе 2005 года. Однако многие считают, что эта страна не является частью Европы. И даже те, кто выступают за членство Турции, признают, что эту страну, которая размерами территории превосходит все страны ЕС, а по уровню жизни уступает даже беднейшим восточноевропейским странам, будет весьма непросто "переварить".
Туманными остаются перспективы и бывших Советских Республик. Пока речь не идет ни о членстве Российской Федерации с ее громадной территорией и крайне неоднородным национальным составом, ни о членстве Украины, где средний доход на душу населения составляет чуть меньше 2% от среднего по Европе. Впрочем, еще лет пять назад, принятие столь большого количества стран за столь короткое время, тоже казалось весьма маловероятным. В случае успешного экономического развития наших стран и сохранение ориентации Евросоюза на расширение, членство в этой организации может стать делом обозримого будущего.
|
